但是，节庆不等于会展。同样，洛阳牡丹文化节所取得的成功，也不代表洛阳会展业的成功。在业内人士看来，除了中国洛阳牡丹文化节外，洛阳再没有叫得响的会展品牌。

　　也许正基于此，洛阳市政府日前出台了《关于促进会展业发展的实施意见》，计划经过5年努力，实现全市展会数量和规模快速提升，使会展业成为洛阳现代服务业的主导产业。

　　打造“大会展”

　　“4月5日至5月5日，由文化部和河南省政府主办的第31届中国洛阳牡丹文化节将在牡丹花都洛阳举行。”日前，洛阳市政府相关部门表示，围绕“相约千年帝都，共享国色天香”的主题，今年文化节将举办11项活动，宋祖英、濮存昕等将亮相开幕式。

　　公开资料显示，中国洛阳牡丹文化节前身为洛阳牡丹花会，已入选国家非物质文化遗产名录。作为全国四大名会之一，至2012年，洛阳牡丹花会已成功举办30届，并在2010年升级国家级文化盛会。

　　“为了办好中国洛阳牡丹文化节，提升洛阳会展业发展水平，洛阳市政府建设了总投资4.3亿元、建筑面积10万平方米，设有展览厅、大型会议中心、同声传译会议中心、学术报告厅、餐饮中心和地下停车场等功能区的洛阳会展中心，并于2012年年底投入使用。”上述洛阳市政府相关部门表示。

　　除此之外，为了进一步做大会展业，打造“大会展”，洛阳市政府常务会议日前讨论并原则通过了《关于促进会展业发展的实施意见》、《洛阳市会展业发展专项资金管理暂行办法》、《洛阳市会展行业管理暂行办法》等。

　　根据上述意见和办法，洛阳市会展业发展的目标是：到2015年，举办经市级会展行业主管部门登记的各类展会活动30次以上，精心打造、培育具有地方特色的品牌展会3个，培育具有独立举办展会活动能力的会展企业2至3家，培育具有一定实力的会展中介服务机构1至2家。经过5年努力，实现全市展会数量和规模快速提升，使会展业成为洛阳现代服务业的主导产业。

　　上述文件提出，洛阳市将按照市场运作、质量并重、奖优扶新、规范管理等原则，优先发展一批外向关联度高、招展能力强的优秀展会主体；以文化旅游业为基础，重点扶持一批规模大、品位高的品牌展会；以装备制造业为龙头，培育一批潜力大、成长性强的重点展会；以牡丹文化节为载体，主动吸引、申办一批专业化和市场化程度高、产业带动能力强的国际国内优秀品牌展会，借力借势做大做强做优洛阳会展业。

　　专家建议市场化运作

　　对于洛阳谋求“大会展”的举措，中国会展经济研究会常务副会长陈泽炎表示赞赏。他说，虽然中国洛阳牡丹文化节已经成功举办了30届，而且入选国家非物质文化遗产名录，并跻身全国四大名会之一，但洛阳会展业的名气还不够大，至今尚未形成具有一定知名度的展会品牌，目前仍处于发展起步阶段。

　　在陈泽炎看来，“大会展”包括“会、展、节、赛、演”五种形式。长期以来，在会展业界都有“1∶9”的说法，即会展活动的直接价值为“1”的话，拉动其他的间接价值就可以达到“9”，“大会展”经济可以理解为实现“1∶9”的经济。

　　“洛阳市发展会展业，可首先借助已成功举办了30届的牡丹文化节，尝试市场化运作，吸引更多有实力的市场主体参与运作，减少政府的直接投资，使这个老牌的节庆会展更加形式多样。”陈泽炎建议，在做优节庆会展的基础上，要结合城市发展的定位和特征，拉长产业链条，引入旅游、文化、金融等多种元素发展“大会展”，进而打造一个洛阳独有的品牌展会。

　　陈泽炎表示，洛阳旅游资源丰富，文化积淀深厚，完全可以利用这两个优势衍生出相关概念类的展会、嘉年华、论坛等形式多样的会展活动，这样无论是旅游业、文化产业还是会展业都会呈现一个多渠道的增长势头。

　　对于政府在会展业发展过程中的作用，陈泽炎表示，当前，从主办方的分类来看，政府主办的会展占20%至25%，协会主办的大约占50%，其他主办方包括国内展览公司、外国展览公司及一些媒体等。下一步，政府举办的展会项目也应该进行市场化转型，可以将大量展会工作进行服务外包，采用市场化的运作方式，最终由政府购买服务。另一方面，政府也要在会展期间提供良好的安全保卫、交通管理、城市氛围营造等服务，把会展作为“城市营销”的重要途径。

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